济宁天然气管道建设项目社会稳定风险评估LNG储配站稳评报告，

济宁天然气管道建设项目社会稳定风险评估LNG储配站稳评

山东志远风险评估《曲阜师范大学曲阜校区扩建项目》受曲阜市师范大学的委托，山东志远安全管理咨询有限公司对《曲阜师范大学曲阜校区扩建项目》进行了社会稳定风险分析。

作为第三方社会稳定风险评估机构，山东志远坚持客观、公正的原则，在前期调研的基础上从社会稳定风险评估的研究目的、分析依据入手，根据“曲阜师范大学曲阜校区扩建项目”影响区域状况，结合利益相关者分析，对项目建设可能带来的有利影响和不利影响进行了初步的归纳总结，进而对风险调查和识别结果进行具体分析，系统归纳项目实施中可能存在的各类社会稳定风险因素，并对对报告中风险估计和风险防范及化解措施进行细化和完善。

LNG储配站建设项目社会稳定风险评估临清市高临管线建设工程由临清市新能天然气有限公司投资，工程项目起自中石油冀宁联络线 32#阀室下载气源，经禹茌管线到高唐县南转盘（S322与S316交叉口），接高唐禹茌输气管线，由高唐金时管线输入气源。新建管道输往金郝庄镇末站，管道线路长度约为19.5km。39211423.jpg

前期山东志远安全管理咨询有限公司编制了《高临管线建设工程项目社会稳定风险分析报告》，宿迁民安社会稳定风险评估有限公司稳评小组运用现场踏勘、文献资料收集等方法针对《风险分析报告》提出的风险因素，开展风险调查评估和补充调查，讨论确定主要风险因素；运用综合风险指数法、层次分析法及相关统计学方法，进行风险估计和风险等级判定。社会稳定风险评估主要从合法性、合理性、可行性和可控性等方面进行调查、分析、评估。

评估认为，根据《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》中第四条的规定，落实措施后项目所引起的风险等级为 “低风险”等级，评估予以认可。

管道投产后，将促进产业结构调整，加快产业升级，使周边大气环境明显改善。本工程还将推动当地工业发展，催生新的产业，它不仅改善了燃料结构，而且提高了产品质量、生产能力以及投资回报率，增强了企业竞争能力。增加当地财政收入，加快天然气资源优势向经济优势的转化，培育新的经济增长点，改善产业结构，延伸产业链，提高产品附加值。

S241（临邑至徐州公路）是联系德州市、济南市、泰安市、济宁市、枣庄市的重要干线公路，终点枣庄市台儿庄鲁苏界，与江苏省S251连接。

目前S241台儿庄境内穿越台儿庄中心城区，街道化严重，过境车辆与城市内部交通混行，存在安全隐患，严重制约了干线公路功能的发挥和台儿庄新兴旅游城市的发展。S241临徐线台儿庄叶庄至鲁苏界改建工程其建设是为解决国省道穿越城区路段安全隐患问题，加快国省道公路穿城路段改造工作，同时加强鲁苏两省路网互联互通，完善区域路网布局，促进地方经济社会发展。

2018年6月，山东志远安全管理咨询有限公司受台儿庄交通运输局委托，对S241临徐线台儿庄叶庄至鲁苏界改建工程进行社会稳定风险评估。

山东申丰水泥集团有限公司峄州水泥分公司拥有两条日产5000吨熟料生产线，配套建有5条年总产600万吨水泥粉磨生产线和2*9MW余热发电系统，石灰石证载可采储量达3亿吨。在采集矿石生产水泥过程中，每年约产生200万吨的低品位石灰石。39223523.jpg

2018年7月，山东志远安全管理咨询有限公司对《峄州水泥废弃石灰石加工项目》进行了风险评估。

作为专业的稳评机构山东志远安全管理咨询有限公司制定了科学、可行的评估工作方案和工作流程，在充分调查的基础上从政策规划与审批程序、技术及经济方案、对生态环境的影响、项目管理风险、对社会经济利益的影响、对当地社会安全卫生的影响、媒体舆情的影响七个方面进行了分析，识别出可能发生的风险因素。

枣庄鸿飞建筑材料生产项目位于枣庄市峄城区底阁镇东南晁村东南200米第五膏矿场内，是建筑垃圾回收再利用能够降低建材成本，带动建材、房地产和环保产业的发展。山东志远安全管理咨询有限公司对《鸿飞建筑材料生产项目》围绕项目建设的合法性、合理性、可行性、可控性进行社会稳定风险评估

厂区所在地地势平坦，地层稳定，交通便利，通讯畅通，配套设施齐全，适宜项目的建设。而且本项目建厂条件具备，原、燃料充足，加强对废旧模板的回收利用，无论从节能、环保，还是经济的角度都具有十分重要的意义，项目建设能够拉动当地经济增长、增加财政收入，增加就业，对促进区域经济发展方面具有积极作用。评估认为，该项目可控性风险均为较小风险，是基本可控的，总体为低风险等级。

社会稳定风险评估是指事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对有可能影响社会稳定的隐患和风险，在合法性、合理性、可行性、可控性等方面开展调查、预测、分析和评估，促进决策、执行、实施方案的完善，落实风险防范化解和处置措施，以防范、降低或消除实施过程中的涉稳风险，为推进项目顺利实施提供保障，确保社会和谐稳定。

    项目风险是危险事件发生的可能性与其对项目目标影响程度的组合。确定风险评价标准，就是确定如何判断风险发生的可能性，如何度量项目风险的影响程度和风险程度，如何判断风险程度是否可以被接受。因此，风险评判标准是风险识别、风险分析、风险评价和风险应对等环节工作的准则，是贯穿于风险评估全过程的一条主线。以整体风险等级为导向的项目稳评框架在社会上得以广泛流行，重要原因之一就是对投资项目社会稳定风险程度的判断准则或评价标准的重要性和在稳评框架设计中的地位缺乏科学的认识。

      评估内容包括是否符合法律、法规、规章和国家方针政策的规定；是否符合大多数群众的利益、出台时机和条件是否成熟；是否可能引发不良连锁反应或对相关利益群体造成影响；是否存在可能引发群体性事件的不稳定因素；是否有相应有效的风险化解措施和应急处置预案；是否存在其他不稳定隐患。

      社会稳定风险评估工作可以由重大事项责任主体负责组织相关单位开展，也可以组织中介组织和专家、学者参与。通过收集相关文件资料、问卷调查、民意测验、座谈走访、听证会等方式征求意见。Zui终形成的风险评估报告应当作出无风险、有较小风险、有较大风险和有重大风险的风险评价，提出可实施、可部分实施、暂缓实施、不实施的建议，作为重大事项责任主体作出决定的重要依据。